Промени през 2025 г. в Закона за защита на лицата, подаващи сигнали или публично оповестяващи информация за нарушения
През май 2025 г. влязоха в сила ключови изменения в Закона за защита на лицата, подаващи сигнали или публично оповестяващи информация за нарушения. Тези промени разширяват защитата на подателите на сигнали и затягат изискванията към работодателите. По-долу обобщаваме най-важните новости, които мениджърите и работодателите трябва да имат предвид, за да гарантират съответствие и да укрепят доверието в организациите си.
Основни промени през 2025 г.
- Без давност за сигнали:
Премахнато е ограничението, което не допускаше разглеждане на сигнали за нарушения, извършени преди повече от 2 години. Това означава, че подаването на сигнали за нарушения не е ограничено във времето, включително и по отношение на по-стари случаи. По отношение на анонимните сигнали – все още подаването на такъв сигнал е пречка за образуване на производство. - По-широк кръг защитени лица:
Законът вече защитава повече категории сигнализиращи лица. В обхвата попадат изрично доброволците и стажантите (платени или неплатени), както и лица, на които предстои да започнат работа или да сключат договор за услуга – ако са получили информация за нарушения в процеса на подбор или други преддоговорни отношения. Това изисква повишено внимание при процесите по подбор и договаряне, тъй като недобросъвестни или неясни практики в този етап могат да доведат до сигнали, с последващи правни и репутационни рискове за организацията. Също така защитата обхваща и работници/служители или други лица, посочени в закона, получили информацията в рамките на трудово, служебно или друго правоотношение в работен контекст, което отношение е прекратено към момента на подаване на сигнала или на публичното оповестяване. - Задължителен вътрешен канал във всяка организация:
Всеки работодател в частния сектор с 50 или повече служители, или без значение от броя служители, но със специфична дейност, вече трябва да изгради собствен вътрешен канал за подаване на сигнали, тъй като отпада възможността за ползване на общ канал в рамките на икономическа група – дори дружества в една група трябва поотделно да поддържат канал, отговарящ на законовите изисквания. Целта е да се гарантира независимост и поверителност при разглеждане на сигналите във всяка организация. - Запис на устни сигнали (със съгласие):
Въвежда се изрична възможност подаден устно сигнал (например по телефон или на лична среща) да бъде записан на траен носител – стига подателят да е съгласен. Досегашното изискване той задължително да подпише писмен протокол при устен сигнал отпада – формулярът, попълнен от служителя, отговарящ за разглеждането на сигнали, се предоставя за преглед и одобрение, а подпис се поставя само ако подателят пожелае. Това улеснява подаването на сигнали и гарантира точното им документиране. - Санкции за неспазване:
Законът вече предвижда имуществени санкции за юридически лица (освен глобите за виновни длъжностни лица), които при възпрепятстване на подаването на сигнал, неоправдано забавяване на разглеждането му или нарушаване на поверителността, могат да бъдат санкционирани от 1000 до 7000 лв. Тези глоби целят да подтикнат организациите стриктно да прилагат новите изисквания.
Кои работодатели са задължени да спазват закона?
Всички частни работодатели с 50 или повече служители, както и всички публични организации (държавни органи, определени общини и др.), са задължени субекти този закон. Това означава, че те трябва да внедрят вътрешен канал за сигнали и процедури по разглеждането им. Фирмите под 50 души не са пряко задължени, освен ако извършват дейност в определени чувствителни сектори. Но щом една организация в частния сектор достигне прага от 50 служители, тя автоматично попада под изискванията на закона. В частния сектор срокът за въвеждане на каналите изтече (за компании с 50–249 служители законът се приложи от 17 декември 2023 г.). Следователно, към 2025 г. всеки работодател с персонал 50+ трябва вече да има работеща система за вътрешно подаване и обработване на сигнали. Публичният сектор беше обхванат от самото начало.
Рискове при неспазване на закона
Неспазването на изискванията на закона крие сериозни рискове за работодателите. На първо място, организациите могат да бъдат санкционирани със значителни суми, ако не осигурят канал за сигнали или нарушат защитата на сигнализиращо лице. Освен преките финансови санкции, има и репутационен риск: организация, известна с това, че игнорира или потулва сигнали, може да загуби доверието на служителите си и на партньорите си. Липсата на подходяща система за вътрешно докладване може да доведе до намеса от регулатора или съдебни спорове.
От друга страна, организации, които активно прилагат закона, печелят по-високо ниво на доверие. Чрез навременно разглеждане на сигналите и защита на добросъвестните служители, ръководството демонстрира ангажимент към етичността и прозрачността. Това не само предотвратява санкции, но и подобрява организационната култура.
Практически съвет към работодателите
Работодателите следва да прегледат и актуализират вътрешните си правила в съответствие с новите промени. Ако все още нямате обособен вътрешен канал за сигнали – време е да го изградите незабавно. Уверете се, че служителите са запознати с начина за подаване на сигнал и че се чувстват защитени, ако го направят. Назначете или упълномощете компетентно лице/звено, което да приема и разследва сигналите при строга конфиденциалност. При нужда, консултирайте се с опитен адвокат за разработване на процедури, обучения на персонала и цялостно привеждане на организацията в съответствие със закона.
Заключение
Промените в закона от май 2025 г. са сигнал за действие към всички работодатели. Наличието на ефективна система за подаване на сигнали не бива да се възприема като тежест, а като инвестиция в по-прозрачна и устойчива бизнес среда. С проактивни мерки днес, мениджърите могат да избегнат проблемите утре – защитавайки както своята организация, така и служителите, които дръзват да говорят открито за нередностите.
Дисклеймър: Анализите и информацията в тази статия са от общ информативен характер и не следва да се тълкуват като правен съвет. При нужда от правна консултация по конкретен случай, препоръчваме да се обърнете към компетентен адвокат. Авторът не носи отговорност за действия, предприети въз основа на изложената информация.